Tras una breve presentación sobre la red de entidades recuperadoras de economía social y solidaria, su labor ambiental y su añadido valor social de generación de empleo e inserción sociolaboral de personas en riesgo de exclusión, se expuso a los/as senadores/as el análisis del sector en materia de residuos, los principales problemas a los que se enfrenta y las reivindicaciones del mismo para hacerles frente.
Desde el sector se entiende que tanto la legislación nacional como la europea han fracasado, hasta la fecha, en la promoción real de las primeras fases de la jerarquía de gestión de residuos: prevención y preparación para la reutilización. Y, como consecuencia, una gran cantidad de enseres que son desechados y podrían ser reutilizados acaban siendo prematuramente reciclados y, en el peor de los escenarios, acaban enterrados en vertederos o incinerados, con el consiguiente desperdicio de energía y de recursos naturales y la pérdida de oportunidad de generación de empleos.
Ante este escenario, son varias las propuestas de AERESS destinadas a una mejora y apuesta real para una correcta implementación de la jerarquía de gestión. Se han dividido en cuatro bloques:
Como primer paso, medidas destinadas a la prevención en la generación de residuos, relacionadas con el propio proceso de diseño y producción, y con la responsabilidad de los productores para facilitar su posterior reparación, algunos ejemplos en este sentido son: la obligación de fabricar productos reparables; la prohibición o penalización de la obsolescencia programa, como ha sucedido en Francia recientemente; el alargamiento de las garantías; y la obligatoriedad en el suministro de piezas y manuales para la reparación.
En segundo lugar, el establecimiento de objetivos de prevención y de preparación para la reutilización separados de los de reciclaje. Desde el sector se considera que ésta es la única manera de garantizar que se prioriza la preparación para la reutilización frente a otras vías de valorización o, incluso, frente a la directa eliminación, que muchas veces resultan más económicas y que están provocando el desperdicio de muchos materiales valiosos, alejándonos del concepto de economía circular.
En tercer lugar, está la importancia de facilitar el acceso al residuo al personal de los centros de preparación para la reutilización, además de gestionar los residuos de forma que se mantenga su potencial de reutilización. Algunos ejemplos de disposiciones en este sentido podrían ser: desarrollar medidas obligatorias de recogida separada de las distintas fracciones potencialmente reutilizables; mejorar los puntos de recogida, como los puntos limpios, de forma que se definan algunas especificaciones para contar, por ejemplo, con áreas designadas para los bienes reutilizables; y garantizar el acceso prioritario y/o primero a dichos puntos para el personal de los centros de reutilización.
Y, por último, y no menos importante, está el establecimiento de cláusulas sociales y reservas de mercado que favorezcan al sector, dado su valor social añadido, así como la implementación de buenas prácticas de contratación y compra pública sostenibles.